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中国报道2017年6月第6期

中缅油气管道送来福祉


  中缅油气管道工程为缅甸带来包括国家税收、投资分红、路权费、过境费、培训基金等在内的可观经济收益,并直接带动当地社会、经济和就业的发展,提高了沿线居民的生活水平。

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建设中的中缅油气管道工程。


  37岁的赛亚乌是缅甸皎漂特区马德岛的村民,谈及在马德岛石油港的工作,他难掩自己喜悦的心情。自2014年起,赛亚乌便一直在该港口驾驶特种车。他告诉记者,中缅石油管道项目给他带来了一份稳定且收入不错的工作,生活状况也得到了巨大的改观,这让他感觉无比幸福。

  赛亚乌提到的石油管道项目由中国石油天然气集团公司和缅甸油气公司合资建设,是中缅油气管道项目工程的一部分。这一工程包括两条平行的、连接缅甸与中国的管道,分别为输油管道和输气管道。全长771千米的输油管道以马德岛石油港为起点,输气管道则起始于皎漂特区兰里岛,全长793公里。两条管道最终都经云南省瑞丽市进入中国,与国内油气管道网相连接。

  赛亚乌出生于仰光的一个农民家庭,2009年他与马德岛上的一个姑娘结婚,并定居岛上的亚瓦玛村,而亚瓦玛是岛上仅有的三个村落之一。“八年前我首次踏上岛屿时,这里一片荒芜,没有电,没有像样的路可以行车,只能喝存储的雨水。岛上的村民日复一日地过着简单的生活:种地、出海、捕鱼。”赛亚乌告诉记者,“由于油气管道工程的建设,几乎一切都发生了改变。中国公司资助修通了连接岛上三个村子的路,为村民建造了水库和净水设施,将水库的水通过水管连接到各个村子,还架设了电网,修建了学校、诊所,变化太大了。”

我们的视野更开阔了

  而在马德岛土生土长的吴腊吞看来,中缅油气管道工程带给岛上村民最大的变化是帮他们开阔了视野。“之前,由于没有正规的学校,大部分孩子上两三年学就退学了。现在油气管道项目部给岛上建了两所学校,有更多的孩子可以接受正规教育,以后他们可以上到十年级(高中)甚至大学。”有两个女儿的赛亚乌告诉记者,以前孩子们只能接触到周围的村民,现在越来越多的人来到岛上,孩子们还见到了传说中的大油轮。他相信这些新鲜事物能够开阔年轻一代的眼界,有助于他们未来的成长。

  岛上出现的这些变化是村民之前所想象不到的。起初,他们更担心一旦自己的土地被征收,将会失去生活来源,从而发起过数次抗议活动。“当时我们以为土地会被政府无偿拿去,但事实并非如此,我们获得了经济补偿。”吴腊吞告诉记者,“我家被征收的两英亩土地获得了3000万缅元(约合15万元人民币)的补偿。对于村民来说,这并不是一个小数目,这些补偿金可以让我的家庭生活得不错。此外,我家还有8英亩的坡地、果园和稻田。”

  据马德岛石油港负责人、中石油东南亚管道有限公司马德岛管理处处长韩建强介绍,在港口工作的约500名员工中,超过300名是缅籍工人,而来自马德岛上的村民就有50余人,其中10人工作在重要技术岗位。而在整个石油港工程建设期间,岛上村民约有1000人参与了施工作业,占整个岛上人口总数的三分之一。

  “除了经济补偿、提供工作机会以及提升当地村民的生活设施外,我们还为村民提供了农技、养殖等技术培训,以提高他们的经济收入。”韩建强告诉记者,“村民也逐渐认识到,我们的工程项目不仅不会给他们的生活带来困扰,相反会带来不少实实在在的好处。”他表示,在管道埋入地下、地表回填后,管理处又把这些土地交给村民复耕,管理处还安排人员在管道沿线巡逻,防范出现塌陷状况。“对于大多数岛上村民来说,他们依旧过着正常的打鱼、种地的生活。”韩建强介绍说,中缅油气管道工程为缅甸带来包括国家税收、投资分红、路权费、过境费、培训基金等在内的可观经济收益,并直接带动当地社会、经济和就业的发展,提高了沿线居民的生活水平。仅路权费一项,缅甸每年就可获得1381万美元的经济收入;每吨经由该管线运往中国的原油每年需要向缅方缴纳一美元的过境费。

  项目的中国投资方中国石油非常重视企业在当地的社会责任。油气管道项目在当地用工累计超过290万人次,施工高峰期当地用工达6000多人次。项目为缅籍员工量身制定岗位培训计划,为当地培养了一批能源及相关专业人才。项目现有当地雇员800余人,占员工比例的72%。截至2017年3月底,中国石油已累计投资2300多万美元,实施社会经济援助项目共178项。    

合作与共享

  中缅原油管道设计年输送量达2200万吨,每年可为缅甸分输200万吨。而早在2013年,中缅天然气管道工程便已正式投产,向中国通气的同时为缅甸分输。截至2017年3月31日,天然气管道安全平稳运行1356天,共向中国输气133.4亿立方米,为缅甸分输15.5亿立方米。

  中石油东南亚管道公司总经理、党委书记姜昌亮对记者表示,中缅油气管道不仅为中国提供了可以规避海上能源运输风险的战略能源大通道,还为缅甸的经济发展创造了一条“能源动脉”。“中国云南、贵州等西南省份的能源资源匮乏,中缅油气管道的建成可为该地区提供能源安全保障。此外,这一能源通道为中国能源运输提供了除马六甲海峡之外的另一选择。”姜昌亮指出。

  中缅石油管道工程由中缅两国投资建造,但参与工程建设和工程设备维护的企业则包括来自中国、缅甸、印度、泰国、德国以及美国等国的数百家企业,其中由德国公司实施环境评估、美国公司提供部分机械设备、印度公司参与工程建设。而中缅天然气管道工程则是涉及中、缅、印、韩四国的多方投资项目,出资方包括中国石油、韩国浦项制铁大宇公司、印度石油海外公司、缅甸油气公司、韩国燃气公司、印度燃气公司等六家企业。

  姜昌亮告诉记者:“中缅油气管道工程能够取得成功的最主要原因就在于,项目启动以来我们始终积极秉承‘善意诚信、互利双赢、共同发展’的合作理念,严格遵循当地的法律法规,严格按照国际管道项目规范和模式进行运作。”

  责编:王哲

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