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决策探索2016年12月第23期

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辜胜阻:在创新驱动供给上的制度创新尤为重要



  全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻近日在接受采访时指出:供给侧结构性改革有三大引擎:第一个引擎是“中国制造2025”,第二个引擎是大众创业、万众创新,第三个引擎是“一带一路”。“近期来讲,要进行结构调整,但从长远来看,我们还是要靠创新驱动来提高效率、产品质量,以满足百姓升级的消费,不让我们的消费需求外溢。 ”

  辜胜阻说:“改革面临的最大阻力是如何调动人的积极性,这在改革中非常关键。抓住这个要点,就可以调动科研人员的创新积极性。 现在科研人员的积极性不太高,所以我们要实施创新驱动改革。在这个过程中关键是提高市场的积极性、企业家的积极性。”

  辜胜阻表示,另外,我们要有制度供给,要设计好的制度安排。现在最需要的是通过改革来形成一种激发大家创新创业激情的制度。“创新最重要的是营造实业致富、创新致富这种强大的产业链,政府鼓励大家去做实业、做创新型产业。所以在创新的问题上,制度重于技术。 最根本的动力还得靠改革来形成制度。 ”

胡鞍钢:数字经济的应用将是政府改革的重要趋势



  对于中国来说,数字经济既是中国经济提质增效的新变量,也是中国经济转型增长的新蓝海。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢认为,数字经济实际上已经成为世界公认的新的经济、新的业态、新的动能。

  胡鞍钢表示,数字经济的应用将是政府改革的重要趋势,因为它能够降低交易成本,提高交易效率,电商的发展就是很好的例子。 另外,中国的电子健康档案会逐步覆盖全体人口,未来将实行类似家庭预约医生这样的方式,上海已经开始这么做了。“数字经济的红利在很大意义上已经发生了,只不过现在经济学上还有些落后。 ”

  谈到中国经济数字化的过程, 会不会真的改变中国经济在禀赋上面临的缺陷,数字经济的发展在多大程度上会影响、改变中国的国情,能否引领中国经济未来发展的趋势时,胡鞍钢指出,中国由之前存在“数字鸿沟”,发展到不断收获“数字红利”,我国的数字经济新时代已经开启。“数字经济的发展很大意义上为我们未来十年怎样认识中国国情,怎样认识一个无限大的国家性战略资源开拓了很重要的思路。 数字资源作为新的国家战略性资源,和其他八类资源是互补的乘法关系。 中国现在已经达成了从数字普及到数字红利,现在又开启了新的规模,即从中国红利到全球红利。 数字经济本身就是全球经济,是新的全球化。 尽管现在全球化在逆转,人们叫它逆全球化,但是我们仍然充满信心。 ”

钱颖一:分享经济给政府的监管提出了新挑战



  近日,国务院参事、清华大学经管学院院长钱颖一在“2016国是论坛”分论坛“分享经济———发展新模式”圆桌讨论时表示,科技革新引发了分享经济的快速发展,给社会发展带来正面效益,同时也带来潜在的问题,政府监管需要创新思路。

  钱颖一认为,科技变化、科技革新会引发企业管理模式、企业商业模式和产业结构的巨大变化,会引发出来新的经济形态。 在目前科技变化的背景下,互联网技术、大数据技术为分享经济的发展奠定了基础。

  “分享经济给社会发展带来正面效益,具有巨大的发展前景和潜力。 但同时也带来挑战,它在打破已有垄断的同时还会引发新的垄断,在给人们带来好的体验的同时也会带来潜在的安全问题、体验问题等。 ”钱颖一说,这就对政府的监管提出了新的挑战,那就是政府的监管既要促进新产业的发展,积极支持新动能,又能在维持市场稳定、打破行业垄断上有所作为。

梁志鹏:啃下大气污染“硬骨头”,关键要减少污染能源



  针对我国可再生能源发展取得的成就以及未来发展, 国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在“经济圆桌”节目上表示,要啃下大气污染问题这一“硬骨头”,根本之策还在于在终端能源消费中减少污染能源,提高清洁能源比重。

  梁志鹏指出,当前,我国不少经济发达地区,特别是部分大城市遭遇了不可忽视的大气污染问题。 要啃下这一“硬骨头”,根本之策还在于在终端能源消费中减少污染能源,提高清洁能源比重。“比如,河北雄县已成功推广了地热供暖,变成一个无烟城,这一技术就很具有推广价值。 再比如‘三北’地区,风电、太阳能资源充沛,完全可以实现清洁能源供暖。 ”

  梁志鹏说,可再生能源的发展,一般分为三个时期:第一个时期,是可再生能源技术能够满足能源供应可靠性要求,成本达到在考虑化石能源环境损害成本的条件下,能与化石能源发电利用成本相当;第二个时期,是可再生能源更大规模利用后,给能源体制、市场机制带来深刻转变;第三个时期,则是可再生能源全面替代化石能源。 目前,这一发展路径还是很清晰的。

  “可再生能源发展不会是一帆风顺的。其一,要突破可再生能源发展的技术瓶颈。当前,可再生能源之所以面临这样或那样的困难,根本原因还是因为相关技术不成熟。 其二,我国能源体系还不能完全容纳可再生能源,因此,要进一步完善能源体系。 ”梁志鹏强调。

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       《决策探索》杂志创刊于1985年,是由河南省人民政府研究室主管、主办,以研究决策科学为特色,探索成功为目的的社科类刊物。拥有庞大的政治、经济专家队伍,以服务各级党政决策者、企业决策者,探索社会发展、生活时尚、人生价值为己任。国内外公开发行,具有广泛的社会影响。

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